АДМИНИСТРАЦИЯ
Курского сельского поселения
Волосовского муниципального района

Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области

134 от 21.12.2012

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

КУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

КУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

(тридцать первое заседание второго созыва)

 

от  21 декабря 2012 года          № 134

 

Об утверждении новой редакции Положения

о бюджетном процессе в Курском сельском поселении

Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Для приведения нормативных актов  в соответствие с действующим законодательством, определения порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, утверждения и исполнения бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района, Совет депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской  области  РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить  Положение о бюджетном процессе в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области (прилагается).
  2.  Решение  совета   депутатов   Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области от 28  февраля 2011 года  № 68   «Об утверждении новой редакции Положения  о бюджетном  процессе  в  муниципальном  образовании  Курское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области» с внесенными в него изменениями и дополнениями от 31 мая 2011 № 76,  считать утратившим  силу.
  3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  после  его официального опубликования.

 

 

Глава Курского сельского поселения                                        В.С. Галацевич

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

Курского сельского поселения

Волосовского муниципального района

 Ленинградской области

                                                от «21» декабря 2012 года      № 134

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ  В КУРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Уставом Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области устанавливает основы организации бюджетного процесса в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, утверждения и исполнения бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, а также осуществления контроля за его исполнением.

 

Глава I. Основы организации бюджетного процесса в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области. Участники бюджетного процесса

 

Статья 1. Организация бюджетного процесса в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1. Бюджетный процесс в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области и иных участников бюджетного процесса в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области по составлению и рассмотрению проекта бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области,  утверждению и исполнению бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Правовую основу бюджетного процесса в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, настоящее Положение, решения совета депутатов  о бюджете   Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, иные решения совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 3. Правовая форма бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области о бюджете  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – решение о  бюджете).

 

Статья 4. Счета по учету средств бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

Счета по учету средств местного бюджета открываются и ведутся в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.

 

Статья 5. Участники бюджетного процесса Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, являются:

- глава  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

- совет  депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

- администрация Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

-постоянная  комиссия  по  бюджету  совета  депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

- главные распорядители и  распорядители бюджетных средств;

- главные  администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования  местного бюджета;

- получатели бюджетных средств.

 

Статья 6. Бюджетные полномочия совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

В области   регулирования  бюджетных правоотношений к компетенции  совета  депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области относятся:

установление порядка рассмотрения проекта  местного бюджета;

рассмотрение проекта решения  о  местном  бюджете, иных  решений, регулирующих   бюджетные правоотношения   в   муниципальном образовании   Волосовский  муниципальный район;

утверждение местного  бюджета, осуществление контроля  за  его исполнением;

рассмотрение  и  утверждение годового отчета  об исполнении  местного  бюджета;

установление  расходных обязательств Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области путем принятия решений;

осуществление финансового контроля в формах, предусмотренных действующим  законодательством;

рассмотрение программы  социально-экономического развития Волосовского  муниципального  района;

формирование  и  определение правового  статуса  органов, осуществляющих  контроль  за  исполнением  местного  бюджета;

введение и установление  местных налогов и сборов;

установление  условий  муниципальных  заимствований Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области; 

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом;

осуществление иных бюджетных полномочий, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом, федеральными законами наделяется законодательный (представительный) орган поселения.

 

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции администрации  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация  Курского сельского поселения) относятся:

установление порядка  и сроков составления проекта местного бюджета; организация работы над составлением проекта решения о местном бюджете, иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в  Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области;

рассмотрение итогов исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

предоставление отчета об исполнении  местного бюджета на утверждение Советом депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

организация работы по  исполнению  местного бюджета;

установление порядка  разработки  и  одобрения  прогноза социально-экономического развития  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

утверждение долгосрочных  целевых  программ   и определение   сроков  их   реализации;

установление  порядка проведения  и критерии  оценки эффективности реализации  целевых программ;

определение порядка расходования средств резервного фонда администрации  Курского сельского поселения;

установление порядка представления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий  муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; 

установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета.

установление порядка ведения реестра расходных обязательств Волосовского муниципального района;

установление  порядка  и форм осуществления  финансового контроля за муниципальными учреждениями Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

определения  порядка заключения договоров  в  случаях, предусмотренных  Бюджетным кодексом, Налоговым кодексом Российской  Федерации,  другими  федеральными законами;

       представление интересов казны Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

составление проекта местного бюджета;

организация исполнения местного бюджета;

составление отчета об исполнении местного бюджета;

подготовка и внесение на рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета;

составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

осуществление муниципального финансового контроля;

ведение  реестра расходных обязательств Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному  бюджету;

установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;

на основании  правовых актов администрации Курского сельского поселения представление  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в договорах о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий (поручительств)  за счет средств местного бюджета;

осуществление муниципальных заимствований Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области путем заключения кредитных договоров  и  соглашений, договоров и соглашений  о получении Курским сельским поселением Волосовского муниципального района Ленинградской области бюджетных кредитов от  других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, выпуска муниципальных ценных бумаг Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

управление  муниципальным долгом Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, в том числе заключение  соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

представление администрации  Курского сельского поселения при заключении договоров о предоставлении муниципальных гарантий  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

установление порядка составления и ведения кассового плана;

установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;

установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;

установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;

управление средствами на едином счете  местного бюджета;

определение порядка взыскания в доход местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, перечисленных местным бюджетам в форме субвенций и субсидий при завершении финансового года;

установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств наличными деньгами при завершении текущего финансового года;

создание подразделения внутреннего финансового контроля;

установление порядка приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Бюджетным кодексом;

установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;

установление  порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств  местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов  местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

осуществление функции главного администратора доходов местного бюджета по закрепленным решением о бюджете  источникам доходов местного бюджета;

осуществление  в установленном порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций администраторов источников финансирования дефицита местного, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

осуществление иных полномочий, которые Бюджетным кодексом, другими федеральными законами.

осуществление других полномочий, которые Уставом Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением, иными нормативными документами.

 

Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Бюджетные полномочия главных распорядителей средств местного  бюджета, получателей средств бюджета и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава  II

Межбюджетные  отношения в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Статья 9. Формы  межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из  бюджета  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Межбюджетные трансферты из местного бюджета  иным  бюджетам предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района из бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом,  решениями совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 10. Условия  предоставления  межбюджетных  трансфертов из  бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Межбюджетные  трансферты  из  бюджета  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области бюджету  муниципального образования предоставляются  при  условии  соблюдения  бюджетного законодательства  Российской  Федерации  и законодательства Российской  Федерации о  налогах  и  сборах.

 

 

Глава III

Расходные обязательства Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Статья 11. Расходные обязательства Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1. Расходные обязательства Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области возникают в результате:

принятия   решений  совета  депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области по  вопросам  местного значения  и  иным  вопросам,  которые  в соответствии с федеральными законами  вправе  решать  органы  местного самоуправления,  а также заключения  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области договоров (соглашений) по данным  вопросам;

заключения  от имени   муниципального образования договоров (соглашений)  муниципальными  учреждениями  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

принятия  муниципальных правовых актов   при осуществлении    администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области переданных отдельных  государственных  полномочий.

2. Расходные обязательства Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области и исполняются за счет собственных доходов и источников  финансирования дефицита  местного бюджета.

3. Расходные обязательства Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, указанные  в абзаце четвертом  пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами  в соответствии с федеральными законами (законами Ленинградской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Ленинградской области, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного  кодекса.

В случае, если в Курском сельском поселении Волосовского муниципального района Ленинградской области превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных  учреждений, с соблюдением требований, установленных  Бюджетным кодексом.

5. Органы местного самоуправления Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, областными законами Ленинградской области.

Органы местного самоуправления Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами Ленинградской области, только при наличии собственных средств местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов).

 

Статья 12. Реестры расходных обязательств

 

1.  Администрация Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области ведет реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области ведется в порядке, установленном администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

4. Реестр расходных обязательств муниципальных образований  поселений  представляется администрацией  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в комитет финансов МО  Волосовским муниципальный район в установленном порядке.

 

Глава  IV

Составление проекта бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Статья 13.  Общие положения

 

1.  Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями  совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

3. Проект местного бюджета составляется  и утверждается сроком на  три года (очередной финансовый год и плановый период).

 

Статья 14. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта  местного бюджета основывается:

На бюджетном   послании    Президента Российской Федерации;

На прогнозе  социально-экономического  развития  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

На основных направлениях бюджетной и налоговой политики Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

 

Статья 15. Прогноз социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

  1.  Прогноз социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области разрабатывается на период не менее  трех лет.
  2. Разработка прогноза социально-экономического Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется  администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.
  3. Прогноз социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области одобряется  главой администрации Курского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта  местного  бюджета на рассмотрение советом депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.
  4. Прогноз социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
  5. Изменение прогноза социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

 

Статья 16. Прогнозирование доходов  местного бюджета

 

Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в условиях действующего на день внесения проекта решения  о бюджете на заседание  совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, областных законов Ленинградской области и муниципальных правовых актов совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

 

Статья 17. Состав  показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения и утверждения проекта решения  о бюджете Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1.В решении о  местном  бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов  местного бюджета, общий объем расходов  местного бюджета,  дефицит (профицит) местного бюджета.

2.В решении о  местном  бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Решением о   местном бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год  и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году  и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых расходов  на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

объем расходов на обслуживание муниципального  долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год  и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом совета  депутатов Волосовского муниципального  района.

4. Проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

5. Решение  о местном бюджете  вступает в силу с 1 января  очередного финансового года и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о местном бюджете.

6. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

 

 

Статья 18.  Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом  местного бюджета

 

Одновременно с проектом решения о местном  бюджете на рассмотрение совета  депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

предварительные итоги социально-экономического Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на  очередной год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту  местного бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год  и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год  и плановый период;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год  и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом, федеральными и областными законами.

 

Статья 19. Долгосрочные целевые программы

 

1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются  администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации устанавливается правовым актом администрации Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

        2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением  о бюджете в составе ведомственной структуры и отдельным приложением к решению о местном бюджете.  

Каждой долгосрочной целевой программе  присваивается уникальный код  целевой статьи и (или) вида расходов местного бюджета.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 20. Адресная   программа  капитальных вложений  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета осуществляются в соответствии с Адресной   программой  капитальных вложений  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, порядок формирования и реализации, которой устанавливается администрацией   Курского сельского поселения.

2. Адресная инвестиционная программа утверждается приложением  к решению совета депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области о  местном бюджете.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с Адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела и виду расходов в разрезе главных распорядителей средств  местного бюджета.

 

 

Глава V

Рассмотрение и утверждение  бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

Статья 21. Внесение проекта решения  о  бюджете Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на рассмотрение совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1. Глава администрации Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области вносит на рассмотрение совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области проект решения  о   местном   бюджете  на   очередной   финансовый   год  и плановый период не позднее 15   ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения  о местном  бюджете в совет депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области представляются документы и материалы в соответствии со статьей  21  настоящего  Положения.

 

Статья 22. Внесение решений  совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области о налогах и сборах

 

Решения совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, предусматривающие внесение изменений в нормативные  акты  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения на рассмотрение советом депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области проекта решения о местном бюджете  на очередной финансовый год  и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений  не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

Статья 23. Организация рассмотрения проекта  решения  о   местном  бюджете в  совете депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период

 

1. Совет депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области рассматривает проект решения  о   местном  бюджете  в двух чтениях.

2. Постоянная комиссия  совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, ответственная за рассмотрение бюджета (далее - комиссия по бюджету), организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения  о  местном  бюджете  на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предметом рассмотрения проекта решения  о местном бюджете в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов местного бюджета;

приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между местным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на очередной финансовый год в случае, если они не утверждены федеральным законодательством;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового периода;

верхний предел муниципального внутреннего долга Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

дефицит (профицит) местного бюджета.

4. Постоянные  комиссии  совета  депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области рассматривают проект решения  о местном   бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения в совет депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по проекту решения  о местном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.Предметом рассмотрения  советом  депутатов  проекта решения  о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов  по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного  бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие межбюджетные трансферты, выделяемые из бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в бюджет МО Волосовский муниципальный район, и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий на очередной финансовый год и плановый период;

программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год  и плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

текстовые статьи проекта решения о местном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

Статья  24.      Временное управление местным бюджетом

        

1. Если решение  о  местном  бюджете не вступило в силу до  начала финансового года, временное  управление  местным  бюджетом  осуществляется в порядке, установленном  Бюджетным кодексом.

 

Статья   25. Внесение изменений в решение  о местном бюджете

 

1. Администрация Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области разрабатывает и представляет в совет  депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области проекты решений  о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение  о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются советом депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в очередном  или  во внеочередном порядке в течение 15 дней.

 

 

Глава VI

Исполнение  бюджета  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

Статья 26. Исполнение местного бюджета

  1.Исполнение  местного  бюджета  обеспечивается  администрацией  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета комитета финансов  на едином счете местного бюджета.

 3.Местный  бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, за исключением публично-нормативных обязательств.

4. Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета, открытых в комитете финансов МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области. Лицевой счет открывается и ведется в порядке, установленном  комитетом  финансов.

5. Администрация Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области по согласованию с Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области вправе принять решение об изменении варианта кассового обслуживания  исполнения местного бюджета в части проведения и учета операций по  кассовым выплатам.

 

Статья   27.Сводная бюджетная роспись

 

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета устанавливается Администрация Курского сельского поселения в соответствии с нормами Бюджетного кодекса в целях организации исполнения местного бюджета по расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется  главой администрации Курского сельского поселения.

 

Статья 28.Кассовый план

 

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

2. Администрация Курского сельского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главным распорядителем средств бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, главным администратором доходов бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Курского сельского поселения.

 

Статья 29. Резервный фонд администрации Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1. В расходной части  местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – резервный фонд).

2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением  о местном  бюджете общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета, используются по решению администрации Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе  местного  бюджета, устанавливается администрацией  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении  местного бюджета.

 

Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных  решением  о бюджете

 

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением  о бюджете общего объема доходов, могут направляться Администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области без внесения изменений в решение  о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение  муниципальных  заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном  бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов  (с внесением изменений в сводную бюджетную роспись) без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 

 

Глава VII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности местного бюджета

 

Статья 31.Составление бюджетной отчетности местного  бюджета

 

1. Администрация Курского сельского поселения организует и обеспечивает  проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4)  пояснительную записку.                           

3. Администрация Курского сельского поселения - главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета, главный администратор (администратор) доходов местного бюджета и главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных получателей средств местного бюджета,  администраторов доходов местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, составляют сводную бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации и требованиями комитета  финансов муниципального образования  Волосовский  муниципальный район. Сводную бюджетную отчетность главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета, главный администратор (администратор) доходов местного бюджета и главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета представляют в комитет  финансов муниципального образования Волосовский  муниципальный район в установленные сроки.

4. Бюджетная отчетность Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению Решением совета депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 32. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

 

1. Годовой   отчет об исполнении    местного  бюджета   до его рассмотрения в совете  депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств  местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного  бюджета   и  подготовку заключения на годовой отчет об исполнении  местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Ревизионная  комиссия)  в порядке, установленном настоящим Положением и иными решениями совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

3 Администрация Курского сельского поселения представляет годовой отчет об исполнении  местного   бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.

4. Результаты внешней проверки Ревизионной   комиссии  годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного  бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита  местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств местного  бюджета, главному администратору доходов местного  бюджета  и главному администратору источников финансирования дефицита  местного бюджета.

Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении  местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств  местного бюджета, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 33.   Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного  бюджета Советом  депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1. Годовой отчет об исполнении местного  бюджета представляется  администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в совет депутатов  Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области не позднее 1 мая текущего года, в порядке, установленном  советом  депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются:

1) проект   решения  об исполнении местного бюджета  за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) пояснительная записка;

5) отчет об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к  решению  о  местном  бюджете за отчетный финансовый год;

6) отчетность об исполнении бюджета Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета и заключения Ревизионной  комиссии  совет депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области принимает одно из следующих решений:

об утверждении решения об исполнении местного бюджета;

об отклонении решений об исполнении местного бюджета.

 

Статья  34. Решение  об исполнении  местного бюджета

 

1.Решением Совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2.Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

 

 

Глава VII

Муниципальный  финансовый контроль

 

Статья 35. Формы  муниципального контроля, осуществляемые  советом депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

1. Совет депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области осуществляет следующие формы муниципального  финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения  о местном бюджете и иных проектов  решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения  бюджета на заседаниях комиссий  и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении  местного  бюджета.

2. Контроль совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области предусматривает право совета депутатов  на:

получение от администрации Курского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета, оперативной информации об исполнении   местного бюджета;

утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении местного бюджета;

создание собственного  контрольного  органа;

вынесение оценки деятельности органов местного самоуправления по исполнению местного  бюджета.

3. Администрация Курского сельского поселения обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления Советом депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом, другими федеральными законами, настоящим Положением, иными решениями совета депутатов.

 

Статья 36. Организация муниципального финансового контроля, осуществляемого администрацией Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

 

1. Формы и порядок осуществления муниципального  финансового контроля Администрации Курского сельского поселения устанавливаются постановлениями главы администрации Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом  и настоящим Положением.

2. Администрация Курского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, за целевым и эффективным использованием субсидий, предоставленных из бюджета поселения бюджетным,  юридическим лицам,  за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также за целевым использованием заимствований, привлеченных под гарантии Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, или выполнением иного обязательства, обеспеченного гарантией муниципального образования.

Формы и порядок финансового контроля устанавливаются администрацией Курского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

Статья 37. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Статья  38. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение правонарушений в бюджетной сфере

 

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств местного бюджета, устанавливаются  решением совета депутатов Курского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

 

Дата создания материала: 17-07-2013. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *